简述第三部门参与公共管理的理论依据。
主要有四个方面：第一，在公共管理的实际过程中，存在这市场失灵和政府失灵的问题，因此第三部门可以起到弥补这两种失灵的功能。第二，在服务与消费领域，还存在“合约失灵”问题，非营利组织或第三部门比营利性企业能更好地解决这方面的问题。第三，非营利组织或第三部门所城市的服务活动，虽然不以营利为目的，但参与非营利组织的成员仍然可以获取许多利益，这是非营利组织能够产生发展、并能在公共管理领域发挥重要作用的另一个理论依据，这就是所谓的“供给理论”。第四，非营利组织虽然可以弥补市场与政府在提供公共服务方面的失灵，但它的功能也是有限的，非营利组织或第三部门的事业发展，还有赖于政府的支持，实现政府与第三部门的互补，以弥补“志愿失灵”的问题。
举一反三
内容
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治理是人类社会的各种组织（主要包括政府、营利组织、第三部门等）公共参与管理社会公共事务，谋求公共利益的过程。
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简述新公共管理理论与公共治理理论的异同点。
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第三部门行政模型的特点是（）。 A: 通常由董事会或委员会进行管理 B: 许多政府工作通过合同委托给第三部门完成 C: 政府不能随意利用等级命令取消合同 D: 第三部门与其他公共组织通过组织互动来实现公共管理目标
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简述新公共管理和新公共服务理论的主要内容。
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参与信用风险管理的部门包括（） A: 信用管理部 B: 信用审批部 C: 公司业务部 D: 安全保卫部