答;经济监管行为，从监管行为的形成、监管行为的执行、行为效果的评判到行为调整，是一个完整的过程。监管体制的设计是一个相当复杂的难题。(1)任何监管体制的设计在考虑监管主体自身及其相互之间的关系时，还必须充分考虑监管者、被监管者、消费者这三个主体的关系，因为三者之间的博弈将导致利益格局的变化，最终推动经济监管行为的形成与完善。(2）随着现代化社会分工和组织化程度的不断提高，对政府的管理能力和水平提出了很高的要求，要求任职者必须具有其职务所需的专门知识和技能。而此种知识和技能的获得一般都需要经过相当时间的正式教育和充实的专业训练。因此，经济监管机构必须组织起一支职业化的队伍，使之长期专注于某些特殊产业或市场领域,熟悉这些产业的经济特征，渐渐累积规制执法的经验。(3）在现代社会，监管机构居于利益的巨大漩涡里，监管过程涉及各利益集团的博弈与冲突，意图保持中立地位的监管机构必须被授予巨大而广泛的权力，具备相当的独立性与权威性，才可能实现规制的政策目标。一个良性的监管体制的设立，最重要的莫过于满足以下要求:①独立独立即要求监管机构的职能与政府的其他职能相分离,尽量减少政治或行政的因素影响和干扰监管机构依法公正地行使自己的权力，从而最大限度地实现公共利益。尽管在现实中，监管机构完全的不偏不倚只是一种例外，但监管者的利益独立于被监管者、相对独立于其他政府机构，却是保证监管机构独立性的基本条件。②高效高效是指监管机构能够以较低的成本、较高的效率履行自己的职能，获得较好的监管效果。a.监管机构在一定程度上应打破权力体制之间的传统疆域，体现行政、立法和司法权力之间既相互独立又相互渗透的作用，这有利于缩短过于冗长的立法、司法程序，从而提高监管效率;b.由于监管机构中经济学家、法学家、行政官员和技术专家的多元化人力资源配置，使得监管机构中的工作人员凝结成为一个知识组合。不同的知识信息可以进行直接的汇合与交流，较好地解决了专门知识在复杂监管过程中的局限性问题，自然有助于提高行政效率。在这样的原则下，需要彻底改变现行的条块分割、部门分割、权力分散的监管体制现状，建立相对集中的统一监管机构，并以此机构为核心，合理的配置各种监管资源。