最高不会超过9000.唐朝的疆域扩张与人口增长并不是同步的,当人口达到高峰时,极盛疆域已成过去,这与西汉的情况相似.隋唐之际的人口谷底估计在武德五年（624年）,约为2200－2300万.此后以年平均8－12‰的增长率增加（包括因自境外迁入而增加的部分）,至安史之乱前的755年达到约8000－9000万的高峰.而唐朝在北部推进到极点时的人口约2900万,在西部获得最大疆域时的人口约为3500万,在朝鲜半岛设立安东都护府时的人口至多有4000万,都离高峰甚远.而在人口超过8000万的天宝盛世,除了今新疆乌鲁木齐及其以东一带有一些正式的州县,其设置正式行政区域的范围基本没有超出西汉的范围.　　唐朝在新辟的领土基本都设置都护府和都督府,或通过羁縻府、州、县的形式进行统治.羁縻政区的首长绝大多数都是由其原来的首领世袭的,不纳赋税,除已迁入内地的以外也不领朝廷俸禄,当然也不接受唐朝的常驻机构和人员,不会有什么移民迁入.唐朝存在时间较长、较稳定的六个都护府中,安南的辖区是西汉以来的旧地；安东所管的大多也是辽西的旧地；安北一度辖有今蒙古和西伯利亚,但到垂拱二年（686年）后即迁至今内蒙古；单于原辖阴山、河套一带,至圣历元年（698年）后并入安北；只有北庭和安西二个存在时间最长,辖区又基本都是新辟.这些都护府都没有为唐朝的人口提供多少扩展的余地,因为除了常驻的军队和行政人员以外,由内地迁去人人口极少.迁入西州（今新疆吐鲁番一带）和庭州（今乌鲁木齐一带）的主要是罪犯,在都护府和镇的驻地如安西（今库车）、北庭（今吉木萨尔）、疏勒（今喀什）、焉耆（今焉耆）等处主要由戍卒实行屯垦.安史乱后这类迁移也基本结束了.　　相反,伴随着唐朝扩张的是大批边区和境外民族的内迁.如东、西突厥被灭后,有数十万人迁入唐朝,定居在首都长安的就曾有一万户,河套和今陕西、山西北部都是安置突厥人较多的地区.高丽被灭后,三万多户百姓被迁至江淮以南及山南、京西诸州,其中一部分以后迁回辽东,但不久又被迁至陇右、河南.百济的贵族和百姓被迁于辽东、徐州、兖州等地.山东半岛沿海有很多新罗人居住.此外,回鹘、铁勒、西域诸族、吐谷浑、吐蕃、党项、契丹、奚等族几乎都有不少人内迁.唐朝的军队,从将领到士兵,都有大量来自边疆和境外的人员.　　总之,在唐朝的疆域达到极盛时,其人口还没有超过西汉；而当其人口达到高峰时,绝大部分人口居住的范围与西汉的疆域相仿；迁入唐朝的人口远远超过唐朝向边疆地区的移民.