答:(1)社会保障制度进行改革的原因20世纪70年代，由石油危机引发的经济危机使世界经济出现了“滞胀”，世界市场上的竞争加剧，而过高水平的社会保障削弱了企业的市场竞争力，失业率和财政赤字大幅度上升，经济增长率降低，福利国家先后陷入了困境。主要表现在以下几个方面:①过宽的保障项目削弱了国家的竞争力福利国家的公民普遍地享受福利,而且保障项目十分广泛和具体,内容不仅包括全民医疗、养老和社会保险,还包括了儿童补贴、低收入家庭补贴和住房补贴等具体项目。国家负担保障公民福利的职责，但忽略了公民权利与义务的统一，缺乏激励性，助长了国民的惰性，削弱了企业和国家的市场竞争力。②过高的保障水平加重了国家财政负担由于经济增长缓慢，通货膨胀严重，企业和政府的收入不断下降;同时，失业和贫困者增多，又导致社会保障开支随之增加，其结果是西方各国的社会保障费用开始迅速膨胀。再加上社会保障管理机构庞大，低效运行，以及日益严重的人口老化问题，也加重了政府的财政负担，给福利国家带来不小的冲击。③人口结构老龄化加重社会保障制度的负担进入新世纪，西方大多数国家相继步入老年化国家行列，大批的老龄人口加重了制度负担。[br][/br]④工人群体壮大，提高社会福利呼声高涨+不同政党的折衷选择，工人群体的日益壮大，提高社会福利的呼声也日益高涨，不同的政党为了迎合选民需求相继对社会保障政策进行调整。此外，20世纪70年代盛行的新自由主义经济学，大力宣扬自由化、私有化、市场化，否定公有制和国家干预，并且主张经济全球化，也推动了社会保障制度的改革。(2)社会保障制度主要的改革措施和方法在社会保障体制改革中,面临的最大问题是要求削减福利开支与保护既得的福利权利之间的尖锐矛盾。因此,西欧各国政府在实际的改革中，并没有放弃“福利国家”的社会政策模式，而是采取现实主义的稳步推进策略,在原有的制度框架内开源节流。其具体思路是:扩大社会保障基金来源，改革社会保障付费办法，通过扩大就业来增加社会保障费来源与减少社会保障支出，对社会保障的实施办法进行结构性改革以降低管理成本和减少浪费。其主要措施包括:①提高缴费上限，征收社会保障税，如取消缴费上限、从退休金征收所得税等方法，扩大社会保障经费来源。[br][/br]②改革社会保险给付制度，如提高领取养老金的年龄、改革养老金计发基数、改革养老金调整办法等，节约社会保障经费。③扩大就业，如对青年进行技术培训、将工作重点从失业救济转向就业鼓励。④改革养老保险制度，从政府负担养老保险逐步转向自我储蓄式的个人账户养老保险，个人账户多由私营机构经营，降低政府风险等。推进社会养老保险私有化，社会保障企业的私营化。