土地使用权出让是指（）行为。
A: 国家或农民集体将土地出让给土地使用者，并收取出让金
B: 国家将国有土地使用权出让给土地使用者，土地使用者向国家支付出让金
C: 国家或农民集体将土地使用权出让给土地使用者
D: 国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金
A: 国家或农民集体将土地出让给土地使用者，并收取出让金
B: 国家将国有土地使用权出让给土地使用者，土地使用者向国家支付出让金
C: 国家或农民集体将土地使用权出让给土地使用者
D: 国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金
