意见作为下行文时，具有指导、指示和规范作用，可以对下级机关布置工作，下级机关收到后应当遵照执行。
举一反三
- 意见是下行文，对下级机关发出指示和要求，下级机关不可以对上级机关提出意见。
- 意见是下行文，对下级机关发出指示和要求，下级机关不可以对上级机关提出意见。 A: 正确 B: 错误
- 收到下级机关的“请示”，上级机关必须答复，下级机关亦可以询问。收到下级机关的“意见”，上级机关应作出处理或答复（）
- 意见可用于上级机关对下级机关，也可以用于下级机关对上级机关，还可以用于平级机关相互行文。
- 受双重领导的上下级机关之间在行文时应做到（）。 A: 受双重领导的下级向上级机关有行文时，应当写明主送机关和抄送机关 B: 受双重领导的下级向上级机关有行文时，必须将两个领导机关作为主送机关 C: 一般情况下，由主送机关负责答复其请示事项 D: 上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关