答:(1)西周“明德慎罚”法律思想的形成①西周时期的法制思想，是在继承夏商两代法制思想的基础上发展起来的。西周统治者继承了夏商时期的天命思想与神权观念，继续宣称自己“受天明命”。西周统治者继续打出“恭行天之罚”的旗帜。即西周直接继承了夏商两代“天命”和“天罚”的神权法思想。②周人通过总结汲取夏商两代相继颠覆的历史教训，从“皇天无亲，惟德是辅”的认识出发,首次提出了“以德配天”的新命题，并在现实的治道中形成了“敬天保民"、“明德慎罚”的政治思想与法制原则。③在“以德配天”、“敬天保民”“明德慎罚”及“刑兹无赦”等政治法律思想的指导下，西周统治者明确提出了“刑罚世轻世重”的刑罚适用原则，即根据犯罪主体的不同和社会形势的变化，灵活调整刑事政策和法律适用。“刑新国用轻典，刑平国用中典，刑乱国用重典。”这一法制原则把“明德慎罚”与“刑兹无赦”的法律思想巧妙结合起来,构成一个辩证统一的整体，增加了德礼教化与刑罚镇压的可操作性，从而体现了“以德配天”的崇高要求。(2)西周“明德慎罚”法律思想对法律制度的影响①西周统治者将“天命”与“民意”、德礼与刑罚紧密联系在一起，确立“以德配天”、“敬天保民”的指导思想，形成了“明德慎罚"、“刑兹无赦”及“刑罚世轻世重”的法制原则，表明他们已由夏商时期的崇信天命神权和专任刑罚手段，逐步发展为注重德礼教化、慎用刑罚镇压以及因人、因事、因时、因地制宜地灵活调整刑事政策和决定法律适用。②这种崇尚礼治德化、先教后刑、刚柔相济、恩威并举的法律思想与法制原则，标志着西周统治者的立法技术日渐成熟，适用法律的手段更为灵活丰富，为后世“德主刑辅”法律思想的产生奠定了基础。