"十—五"期间中国进入了新一轮对外开放时期,中国政府在积极引进外资的同时,也在大力实施"走出去"战略,试论述中国实施"走出去"战略的背景、意义、现状和应采取的措施。
"十一五"时期中国对外开放进入新的阶段,中国政府在积极引进外资的同时,也在大力实施"走出去"战略。这一战略可以从以下方面来理解∶一是中国将在更高程度和更大范围内融入世界经济体系;二是随着西部大开发战略的实施,中国将转向更加平衡的全面开放;三是中国将以更加积极的姿态参与国际意争与合作。"走出去"是应对经济全球化的机遇和挑战、发展开放型经济的重大战略措施。
(1)我国实施"走出去"战略的背景
党的十一届三中全会以来,中国在大力发感对外贸易、积极利用外资的同时,对境外投资也进行了有益探索。中国提出"走出去"的开放战略充分考虑了当今国际国内的各种变化及中国的优势,具体如下;
①以全球视野考虑中国经济的发展空间。当今世界的一个突出特点,就是经济全球化趋势日益发展,各国政府都在抓紧调整发展战略,变革体制,把握新形势经济发感的主动权。同时,改革开放以来,我国生产力水平逐步提高,开拓国内外市场,调整经济结构,培育新的经济增长点,提高国民经济整体素质,成为促进经济持续快速健康发展的关键。这就要求中国应该顺应经济全球化的潮流,突破国界的局限,把视野从国内扩展到全球,更好地利用两个市场、两种资源,努力建立一个在全球化环境中同样能够取得成功的经济体系,确保现代化目标的实现和长远持续的发展。
②充分利用中国在全球化中相对有利的地位。改革开放已经使中国成为经济全球化的受益者,中国在世界经济体系中也表现出比较优势。实施"走出去"战略,可以发挥中国相对有利的地位,使经济全球化为中国经济注入新的动力。
③通过提高对外开放水平促进改革与发展。"走出去"与"引进来",是我国对外开放政策两个相辅相成的方面,二者缺一不可。改革开放以来,我们把对外开放的重点放在了"引进来"上,这是与经济发展阶段相适应的,也是完全必要的。随着中国经济的发展,经济规模的扩大,经济结构层次的提升,开放经济在经济总量中的比重也不断提高,客观上需要扩大对国外的投资,以获取经济发展所需的原材料、资源、中间产品及稳定的海外市场。
(2)"走出去"战略的意义
实施"走出去"战略,增加境外投资,扩大工程承包和劳务合作,对缓解当前中国国内经济生活中的矛盾和促进经济的长远发展,具有十分重要的意义。
①实施"走出去"战略是把对外开放推向新阶段的重大举措。在经济全球化和世界经济结构加速重组的新形势下,只有"走出去",才能适应中国加入世贸组织的要求,在事大范围、事高层次上发展开放型经济。
②实施"走出去"战略是弥补中国国内资源不足的重要途径。中国是发展中的大国,重要资源的人均占有量
比较低,经济发展与资源短缺的矛盾越来越突出。只有"走出去",积极利用国外资源,才能有效地满足国内需求。
③实施"走出去"战略是推进中国经济结构优化升级的追切要求。境外投资可以把一些过剩生产能力和优势产品带出去;参与国际技术合作可以把世界先进技术引进来,加快产业升级;工程承包和劳务合作可以缓解就业压力。
④实施"走出去"战略是逐步形成中国跨国公司的必由之路。中国的企业只有进入国际市场,在激烈的国际竞争中求得生存和发展,才能不断发展壮大,形成有实力的跨国公司。
⑤实施"走出去"战略是团结发展中国家,增强反对霸权主义、维护世界和平国际力量的有效手段。(④实施"走出去"战略可以突破国外以反倾销等形式出现的贸易保护主义。(3)中国实施"走出去"战略的现状
i年来,中间企对外贷迅速险远。与实施"走出去"战略相关的各项业务总量持续增长。
②投资领域进一步拓展,技术性投资增加。中国企业参与国际竞争的层次显著提高,企业在海外投资涉及的行业从初期的贸易、加工、工程承包、旅游及餐饮业等传统产业发展到资源开发、工农业生产及交通运输、金融保险、医疗卫生等领域,并向以信息传输、计算机和软件业在内的信息产业领域扩张。
③对外投资方式星现多样化。中国企业讲入国际市场的方式,正由传统的绿地投资向跨国并购、脸权置换等转变。
人管中国源外企业的围你化经营已有了初步的1发层,但与世界发达国家和新以T业化国家相H仍左在明显的差距,具体表现在∶
①中国"走出去"企业在地理选择上以周边发展中国家和地区为主,在投资规模上以中小型为主。②中国"走出去"企业在一些热门地区热门行业进行重复性投资,引起了企业之间的竞争。
③海外投资企业效益较差,投资回收率较低∶经营管理水平较低∶持术水平和企业抵御风险的能力较低。④中国政府及企业在管理和服务体系上尚未建全。⑤中国企业"走出去"还存在一定的政治障碍。(4)中国企业实施"走出去"战略应采取的措施
①中国政府要进一步健全对外投资管理规定,增强政策透明度,提高管理效率;落实境外国有资产管理办法,维护境外资产安全;推动海外投资保险体系建设;建立海外投资促进财政措施;建立海外投资服务体系。
②中国政府应积极引导"走出去"企业合理进行地域分配、投资产业结构分配,以实现海外投资效益的最大化
③企业要推进改革,加快建立现代企业制度步伐,提升企业经营管理水平,引进高素质技术人才,加大创新力度,塑造充满活力的企业主体。
举一反三
内容
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标志着世界大市场对中国开放的是()A.中国加入世界贸易组织B.中国实行对外开放政策C.中国开辟沿海经济开放区D.中国实施“走出去”的战略
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试分析实施“走出去”战略的意义。
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在这种背景下,我国决定实施文化“走出去”的战略,以加强中国与世界其他各国的文化交流。
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实施“走出去”战略,是20世纪90年代中期党中央在对外开放新阶段的重大举措。
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标志着我国对外开放进入新阶段的重大举措是()。 A: 兴办经济特区 B: 开放沿江城市 C: 扩大出口 D: 实施“走出去”战略