烟花爆竹生产是烟花爆竹安全管理的首要环节。加强对烟花爆竹生产环节的管理，可以在源头上有效地控制各种不安全因素，降低爆炸事故的发生机率。烟花爆竹生产的行业特点是生产工艺设备简单，操作方便，企业规模小且分散，技术含量低，从业人员层次复杂，易燃易爆风险高，属于劳动密集型和高危行业。在烟花爆竹生产过程中，从原料、半成品到成品，各个环节危险性大、管理难度大，稍有不慎，就会发生事故，造成人员的伤亡和财产的损失，而且还会引起不良的社会影响。2000年3月11日，江西省萍乡市上栗县一家企业在生产烟花爆竹过程中发生特大爆炸事故，造成几十人伤亡。该事故烟花爆竹安全生产工作引起了国务院有关部门和地方各级人民政府的高度重视，党和国家领导人就此问题多次作出过重要批示，各级主管部门采取了一系列的整治措施，烟花爆竹安全生产形势有所好转。自2004年实施烟花爆竹安全生产许可制度后，2005年事故死亡人数大幅度下降，未发生死亡30人以上的特大事故。但烟花爆竹安全生产形势依然严峻，在以后不到一年的时间里，全国的烟花爆竹行业又接连发生了几起特大事故。这要应充分认识烟花爆竹安全管理工作的艰巨性和复杂性，进入2005年10月以来，烟花爆竹重大事故较为集中，。从10月1日至11月30日，仅一次死亡3人以上的事故就有10起，死亡39人，失踪5人，伤33人。特别是非法生产事故增多，如2005年11月份，烟花爆竹伤亡事故7起，死亡26人，其中非法生产6起，死亡23人。因此，摆在我们面前的一个重大课题就是必须依法加强烟花爆竹安全生产管理，切实提高烟花爆竹安全生产技术水平，。这样才能促使烟花爆竹行业巩固提高、健康发展。烟花爆竹生产具有极大的危险性，近几年来发生的一些爆炸事故大多发生在烟花爆竹的生产环节。实践证明，加强对烟花爆竹生产环节的规范和管理，对实现安全生产目标至关重要。长期以来，很多地方领导干部认为生产与安全难以两全。由于烟花爆竹对一些地方的经济贡献大，经济效益明显，因此为确保经济发展，事故的发生似乎不可避免。但是，近几年一些地方的情况表明，通过有效的管理变革，烟花爆竹这样的高危行业可以成为既安全又有效益的产业。政府通过努力，完全可以让烟花爆竹等行业在安全繁荣的轨道上运行，实现地区经济增长和安全生产形势的同步良性发展。