“十三五”水利信息化的发展目标初步确定为:坚持统筹规划,实施顶层设计,强化资源整合,促进协同共享,加快信息技术创新,深化资源开发利用,健全保障体系,加强管控力度,全面渗透,深度融合,加快形成泛在智能的水利基础设施体系,加紧形成全方位共享的水利信息资源体系,推进纵横联动的水利业务应用体系建设,健全全面优化的水利信息化保障体系,全面提升信息能力,推动“数字水利”向“智慧水利”转变,为水治理和水管理能力现代化提供有力支撑。智慧水务主要从以下六个方面进行规划。(1)充分利用物联网和移动终端技术,科学规划,优化布局,查漏补缺,建设水利信息采集体系。统筹空间、时间分布,整合已有资源,新增必要的监测点,加强完整性建设;结合固定点监测布局,适宜增补移动监测,加强采集灵活性和随时性;以重点工程监控为核心,加大工情信息采集;以水文、水资源、水环境监测为主,整合建设多元信息采集系统。具体目标是逐步形成智能感知信息采集综合体系,提高信息的完备性、真实性和时效性,满足精细化业务管理要求。(2)进一步优化网络架构、完善通信布局,加强水利移动互联网络建设,适度超前部署网络能力,建设水利通信网络体系。促进区域协调,依托国家电子政务内外网,扩大水利电子政务内外网的覆盖范围,增加网络带宽,有力支撑水利业务应用;加强未来网络演进技术储备,平滑进行网络升级改造;建设公网无法满足水利特殊需求的水利通信工程,并推动卫星通信与地面通信设施融合发展,提升水利应急通讯能力;加强移动互联网在水利行业的应用,拓展水利应用和服务能力。具体目标是逐步形成结构优化、灵活接入、安全可靠的泛在先进水利通信网络体系。(3)加大资源整合力度,深化虚拟化应用,建设云化资源环境。按照1个局域网分别设置1个涉密机房和1个业务网机房,形成水利部、流域机构、省级水利部门三级涉密和业务网机房;按照“云平台”理念,以建设水利基础设施云为主,以公共资源云为补充,通过对计算、存储资源的整合,实现统一调度、管理和服务,提供集约化的基础设施服务;对各单位独立的存储、备份系统进行整合,构建统一的存储备份体系。具体目标是初步形成功能互补、资源共享的基础设施云,促进集约化利用资源设施。(4)丰富信息源,强化数据整合,促进信息共享,建设水利信息资源体系。进行信息资源梳理,开展重点业务领域信息资源规划;采用面向对象的统一水利数据模型,对基础、业务和政务等数据进行整合,丰富信息资源,构建面向对象的基础数据库、面向事件和过程的数据库;建立三级统一的水利数据交换平台和信息资源服务体系,向各类水利业务应用提供权威、全面、完整、一致的数据交换通道和资源服务;开展大数据分析平台试点建设,加强数据知识化处理能力建设。具体目标是逐步形成多元化采集、主体化汇聚和知识化分析的大数据能力。(5)深度融合,强化应用整合,促进业务协同,建设水利业务应用体系。从服务型政府出发,建设全周期的公共服务系统,增强社会治理和公共服务能力;以民生水利为重点,通过信息化手段加强农业、工业和生活用水的全过程管理,加强水利工程建设、安全鉴定、运行的全过程管理,增强水利行业监管能力;从水利管理全域出发,深化信息化管理、监督、评价、绩效考核功能,增强分析预警、应急处置、综合决策等能力。具体目标是使水利管理从粗放向精细转变,从被动响应到主动预警转变,从经验判断向大数据决策转变,增强水利管理能力,提高公共服务水平。(6)建设水利信息化保障体系。在制度体系建设方面,重点完善信息化工程协同建设、资源整合共享方面的管理办法;在安全保障体系建设方面,统一安全策略、管理及防御,提高安全防护能力;在运行维护体系建设方面,健全运行维护机构,落实运行维护经费,完善运行维护技术手段;在标准规范体系建设方面,重点加快推进资源整合共享相关标准规范的编制、修编。具体以保障水利信息化健康良性发展为目标,最大限度地释放信息化在水利管理全局中的巨大能量。