答:根据宪法和全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则和立法法的规定，全国人大和全国人大常委会的立法程序是:(1)法律案的提出这是立法程序的第一阶段， 即享有法定权限的国家机关或个人向全国人大或者全国人大常委会提出关于制订、修改、废止某项法律的建议。包括三个问题:①法律案的问题法律案是议案的一种，即国家立法机关予以审议、讨论和通过的具有法律性质的议案。②法律案的提案权问题即谁有权向国家立法机关提出法律案的问题，也称为立法提案权问题。我国宪法和有关法律对享有立法提案权的机关与人员有详细明确的规定，主要是:a.有权向全国人大提出属于全国人大职权范围内的法律案的机关和人员有:全国人大主席团:全国人大常委会:全国人大各专门委员会:一个代表团或30名以上全国人大代表:国务院:中央军委:最高人民法院:最高人民检察院。b.有权向全国人大常委会提出属于全国人大常委会职权范围内的法律案的机关和人员有: 委员长会议:全国人大各专门委员会:全国人大常委会组成人员10人以上:国务院:中央军委:最高人民法院;最高人民检察院。c.有权向全国人大提出宪法修正案的机关和人员有:全国人大常委会: 1/5 以上的全国人大代表。③提出法律案不等于提出立法倡议或建议，也不等于草拟法律草案。只有享有立法提案权的机关和人员才能提出法律案，并有可能被列入议程:没有立法提案权的机关和人员，可以提出立法倡议或建议，但不会被列入议程。没有立法提案权的机关和人员，也可以参与起草法律草案，但该草案必须由享有立法提案权的机关和人员提出。(2)法律案的审议这是立法程序的第二阶段，即全国人大和全国人大常委会对已经列入议程的法律案正式进行审在、讨论等的活动。这个阶段有三个问题:①法律案提出后要列入议程，必须经过一定程序我国宪法和有关法律的规定主要是:a.全国人大主席团、全国人大常委会。全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院向全国人大提出的属于全国人大职权范围内的法律案，由全国人大主席团决定各代表团审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。b.一个代表团或者30名以上的全国人大代表向全国人大提出的属于全国人大职权范围内的法律案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会中议。提出是否列入大会议程的意见。再决定是否列入大会议程。c.全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院向全国人大常委会提出的属于全国人大常委会职权范围内的法律案，由委员长会议决定提请常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常委会会议审议。d.全国人大常委会组成人员10人以上向全国人大常委会提出的属于常委会职权范围内的法律案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常委会会议审议。②听取关于法律草案的说明即由提出法律案的机关或者人员向全国人大或全国人大常委会就法律草案的立法理由、起草经过、指导思想和原有则以及关主要问题作出说明和解释。③对法律案进行审议和讨论全国人大全体会议在听取法律案的说明后，由各代表团审议，并由有关的专门委员会和法律委员会审议。全国人大审议法律案的形式有代表团全体会议审议、代表小组会议审议、主席團会议审议和大会全体会议审议。全国人大法律委员会还要向全国人大主席团或全国人大常委会会议提出审议结果报告。(3)法律案的通过这是立法程序的第三阶段，即全国人大和全国人大常委公对经过审议的法律案正式表示同意与否的活动。在整个立法程序中，这是具有决定性意义的阶段。这个阶段中有两个问题:①对法律案获得通过的法定票数，我国宪法、有关法律和立法法作了明确规定。②对法律案通过的方式，《全国人民代表大会组织法》第18条规定，“全国人民代表大会会议进行选举和通过议案，由主席团决定采用无记名投票方式或者华手表决方式或者其他方式”。(4)法律的公布这是立法程序的第四阶段，即全国人大和全国人大常委公将获得通过的法律用法定的形式公之于众。这个阶段有两个问题:①公布法律是立法程序必经的重要步骤，获得通过的法律未经这一步骤，不能发生法律效力。公布法律，是为了使一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企事业组织以及全体公民都知道该项法律，以便遵守和适用。②我国法律的公布，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律。法律签署公布后，及时在全国人大常委会公报和在全国范围内发行的报纸上:刊登.在全国人大常委会公报上刊登的法律文本为标准文本。我国公布法律的法定书面形式是在全国人大常委会公报上全文公布，同时其他新闻媒体也可以转载。