行政手段、经济手段、法律手段、思想教育手段这四者的差别主要体现在它们的含义不同，特点不同，具体的方式不同，适用的范围和优缺点也不相同，具体来说，可概括如下：[br][/br]（1）行政手段是较普遍使用的一种方法，是指政府凭借政权力量，依靠从上到下的行政组织制定、颁布政策、指令、计划来实现国家对行政工作的领导、组织和管理的目的，具有控制、制约、调整、协调社会各地区、各部门行政管理工作的方向，保证行政执行的集中统一，实现国家、社会所期望达到的管理目标的功能。行政手段是上级行政机关或上级领导对下级行政机关或工作人员发出的强制性要求，下级必须无条件服从；它要求通过权威的手段将国家的各项方针、政策准确无误、坚决有力地推行和落实。与法律手段相比，行政手段有简便、灵活的特点，能迅速有效处理各种新情况、新问题，具有一定弹性；与经济手段相比，行政手段具有无偿性的特征，上级可根据管理工作的需要，无偿调拨使用下级的人、财、物、技术，不用考虑价值补偿问题；与思想教育手段相比，行政手段更能直接、迅速、有力地贯彻上级的方针、政策，有助于组织内部统一目标、意志、行动，有效控制全局，时效性强。但行政手段不利于发挥下级的积极性、主动性和创造性。另外，纵向层级信息传递迟暖，易失真，横向沟通困难。（2）法律手段是指掌握国家政权的统治阶级，根据其根木利益和意志，通过法律、法规，法令、条例等，调整行政管理各种关系的方法，是行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，把国家法律、法规实施到具体的行政活动中，以达到有效而合理的管理目的的活动。它是依法治围、依法行政的工具。运用法律手段要求以事实为根据，以法律为准绳，杜绝人治。法律手段是行政管理中运用其他方法的基础、前提和保障，为行政活动提供基本的规范程序：它调节各种管理要素之间的关系，使行政管理的各个方面都钠入法制化轨道，有助于行政管理的集中统一，保证行政管理工作和社会生活的秩序。但是，法律手段的规范性、稳定性，使其缺乏处理特殊问题的弹性和灵活性，对管理系统的发展可能起阻碍作用。在意识形态领域，法律手段常无能为力，往往产生合理与合法之间的矛盾。（3）经济手段是行政主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法。经济手段将行政管理活动的任务目标与物质利益相联系，并以责、权、利相统一的形式固定下来，给人们以内在的推动力，间接地规范人们的行为，促使人们为实现目标而努力。经济手段有利益性、间接性的特点，能充分有效地调动组织和个人的积极性和主动性，促进横向组织间的沟通、联系与合作，但它不能解决人们的精神和社会需求问题，作用领域主要限于经济领域，运用不当，还可能对人们的思想产生消极影响。（4）思想教育手段是指依靠宣传、说服、沟通、精神鼓励等，激励人们的积极性，使行政人员和管理对象自觉自愿地去从事政府所鼓励的工作或活动，实现行政目标的方法。想想教育手段具有长期性、稳定性、超前性的特点，主要方法有启发教育、说服劝告、建议协调、树立典范、舆论抑扬等。思想教育手段能帮助人们明辨是非、消除隔阀、加强沟通团结，能从根本上调动人们的主观积极性，作用持久而稳定。但进行思想感化需时较长、工作艰巨，而且结果具有不确定性，有时仅能进行思想动员，而不能解决实际问题。