行政决策有哪些类型?
答:按照不同的划分标准,行政决策可划分为不同的类型。(1)首长关和委员会制①划分标准:根据最高决策者的人数可以划分为首长制和委员会制。②首长制。首长制又称一长制或独任制,其特点是最高决策权归属某个人独掌。a.优点:首长制在行政决策中能迅速决断:b.缺点。由于一人独揽大权而导致权力滥用,压制民主,行政决策的科学化、民主化会受到严重影响。③委员会制。委员会制又称会议制。其特点是最高决策权由两人以上的委员会议集体执掌。a.优点:委员会制的优点是能够集思广益,采纳多方观点,有利于决策的民主化和科学化;b.缺点:由于权责没有具体到个人,容易造成争功诿过的现象,导致决策迟缓,决策成本人为增加。(2)集权制和分权制①划分标准:根据决策权力使用的特点可以划分为集权制和分权制。②集权制是指决策权集中于上级机关,上级机关包揽较多的行政决策事务,下级机关只能依据上级指令行事的行政决策体制。a.优点:行政决策更具有全局性,更能统筹兼顾:b.缺点:政策适应性差,不能因地制宜,并容易导致上级决策机关的独断专行、“一刀切”。③分权制是指各级行政决策机关在各自管辖范围内享有决策权,上级机关无权干预下级机关决策活动的决策体制。a.优点:各级决策机构能因地制宣地制定政策,政策针对性强;b.缺点:各级决策机关的政策难以协调,容易产生冲突。(3)独裁制、议会制和人民代表大会制①独裁制的主要特点是通过传统继承或政变等方式产生的权威人物享有最高决策权。独裁制主要有三种类型:a.宗教领袖型。在一些神权制国家中,议会和政府活动的依据是宗教教义。相应地,高居于决策权力的最顶端的是不受任何机构约束的宗教领袖,议会和政府的活动也要受其监督。b.君主亲政型。即君主既当朝又亲政,这种类型的决策体制是传统君主制在当代的延续。在这种决策体制下,君主既是国家之首,又是政府首脑,君主属下的大臣会议相当于内阁,拥有立法权和行政权。c.军人独裁型。指通过政变方式上台的军人掌握国家最高行政决策权。其具体表现形式又有两种:一种是军队首领自始至终成为国家的最高决策者,并以暴力镇压持不同政见者;另一种是当军队认为大权在握时,采取还政于民的方式,鼓励新的决策参与,并通过举行大选来建立新的“民主”程序。②议会制决策体制是指首先由公民选出自己认为能代表自己表达意愿的}义员或代表,然后由议员或代表来代表公民直接或参与作出行政决策,维护自己的利益。议会制决策模式在当代主要有三种形式;a.议会一总统制,以美国为代表。其特点是国会和总统都分别由选民选出,各自对选民负责:政府由总统组织,总统既是国家元首又是政府首脑,掌握行政事务决断权,政府成员不得兼任国会议员;国会通过的决策方案要经过总统签署方能生效,总统对国会的决策方案有否决权:国会有权弹劾总统,但总统无权解散国会:总统在外交和军事方面的某些决策要受国会制约。b.议会一内阁制,以英国为代表。其特点是议会是国家最高权力中心,内阁由议会产生并对议会负责,受议会监督;国家行政权属内阁,国家元首是“虚位”﹔内阁所做的重大决策,必须取得议会多数支持;内阁首脑为议会多数党领袖,内阁通常由议会多数党组成:议会可对内阁提出不信任案,内阁也可提请元首解散议会,由经重新大选产生的议会来决定内阁的去留。c.议会一委员会制,以瑞士为代表。其特点是议会至上,不仅具有立法权,而且掌握行政权:由议会产生的委员会主持日常行政事务,但委员会只是议会的一个执行机关,委员会成员可以为议会的最后决策提供咨询;委员会不能解散议会,议会也不能解散委员会:委员会所作出的决策,须经委员会集体讨论通过,委员会主席或者副主席的权限与其他委员平等。③人民代表大会制人民代表大会制是一种具有中国特色的民主决策体制。其特点主要包括:a。各级人民代表都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;b.各级人大及其常委会严格按照民主集中制原则集体行使权力:c.实行“议行合一”,国家行政机关、审判机关和检察机关都由人大产生,对它负责,受它监督;d.中央和地方国家职能的划分是在遵循中央统一领导下,充分发挥地方主动性、积极性的原则;e.在少数民族聚居的地方实行民族区域自治。此外,中国共产党在人民代表大会制中起着领导作用,主要体现在;国家的重大决策,是由中国共产党首先提出建议,再由人民代表大会或其常务委员会讨论决定的:中国共产党培养、选拔优秀干部到国家机关去工作。因此,中国共产党在中国的行政决策体制中具有重要作用。
内容
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政治决策有哪些类型?
- 1
决策的类型有哪些?
- 2
行政决策方案类型、3种()()()
- 3
论述行政决策的类型。
- 4
有哪些常见的决策类型?