世界各国税收水平存在差异的主要原因是什么?[东北财经大学2012研][br][/br]
答:影响一国宏观税负水平的因素很多,从不同国家在不同历史阶段对宏观税负的选择,可以看出,经济发展水平、国家职能定位、经济体制与财政体制的模式等因素是影响税负水平差异的主要原因。(1)经济发展水平。经济发展水平是税收负担的最根本决定因素,而国民生产总值或国民收入等指标是一国经济发展水平最直观的表现。一国的经济发展水平或生产力发展水平反映其劳动生产率的高低和贫富程度。生产力发展水平越高,人均GDP越高,该国可供分配的社会产品越丰富,因而拥有相对丰富的税源和相对宽广的税基,同时,纳税人对税收也具有较强的承受力,为该国选择相对较高的税负水平提供了物质基础相反,一国若处于较低的生产力发展阶段,社会可供分配的产品和纳税人的承受能力受到限制,较高的宏观税负水平缺乏现实的基础,可能伤及税本,影响经济的发展和社会的稳定。(2)经济结构。一国的经济状况对税负的影响,不仅体现在量的制约上,而且体现在结构的分布和变迁上。经济结构有丰富的内涵,包括所有制结构、产业结构、企业结构、技术结构等许多方面,其中对税收负担水平及分布影响最大的当属产业结构。产业结构的调整直接造成税源结构和税基大小的变化,从而对税收收入的来源结构及税负结构产生影响。(3)国家职能定位。尽管经济发展水平是影响税负水平的决定性因素,一般来说经济发展水平较高的国家税收负担也相应较高,但事实上,处于同样经济发展水平的国家其税收负担也相差很大,这是因为生产力水平并非是决定税收负担的唯一因素,政府的职能定位也是影响税负水平的重要原因。一国政府承担哪些职能,决定政府规模的大小和参与公共事务的程度。因此,国家职能的大小,即政府活动的广度和深度对税收规模以及税收负担会产生较大的影响。(4)经济体制与财政体制的模式。体制因素直接影响财力集中度。在传统的计划经济体制下,政府不但担负着社会管理职能,而且担负着大量的经济建设任务,因而政府职能范围显著地大于同期市场经济国家。(5)一国政府筹集财政收入的手段是多样的,财政筹集收入手段的多少,决定了政府在集中社会剩余产品时对税收手段的依赖程度。当国家参与企业分配的主要形式是税收时,税收负担就要重些:当国家运用多种形式参与企业收入分配时,税收负担就要轻些。因此,一国财政分配体制规定了税收收入占财政收入的比重。
举一反三
内容
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