答:社会控制是对人们的社会行为加以指导和约束的过程，因而涉及个人和社会的关系问题。美国学者罗斯在其名著《社会控制》中就提出了这么一个问题:社会控制过强会牺牲个人的利益，而社会控制过弱会牺牲社会的利益。由此社会控制的适度问题就摆在我们的面前，也就是说，要避免社会“失控”或社会“过控”。(1)社会过控和社会失控①社会过控，是指过分强调了社会控制的一面，忽视了社会成员的个性表达及自由要求的一面。②社会失控,是指社会控制相对削弱，社会成员的自由散漫性提高。这两种情况都不利于社会关系的协调，不利于社会整体效应的发挥，应当努力避免，一旦发现就要及时克服和矫正。(2）社会控制的适度问题的标准要理解这个问题,必须看到社会控制和个人自由之间的辩证关系:①从绝对意义上看，社会控制和个人自由似乎是水火不容的一对矛盾，社会控制总是制约和限制了个人的自由。②任何社会中个人的自由都不是绝对的，个人的绝对自由也是不可能实现的。因此社会控制仅仅是限制和制约了个人的绝对自由,而并没有限制和制约个人的相对自由。③个人相对自由是在自觉地遵守社会规范的前提下实现的。个人的社会行为在符合社会规范的范围之内，可以有选择的余地，哪些行为可为，哪些行为不可为,完全由个人自行决定，即个人获得了自由。④在现实生活中任何人的行为都是受到社会的风俗习惯、道德、法律等社会规范的约束的，而这种约束，并没有妨碍人们获得自由。而感到剥夺自由的，正是那些随心所欲、放任不羁的人。蔑视社会规范为所欲为，则必然为社会所不容，最终反而限制了应有的自由。(3）社会控制是对个人的社会行为的控制和引导，并非对个人所有行为的控制和引导①当个人的行为直接或间接地涉及他人和社会团体利益时，个人的行为必须以不损害行为对象的利益为原则，必须服从社会规范，这样才能为社会所接受。反之，则要受到社会的惩处。②对于个人的非社会性行为，比如，天气热了少穿些衣服，天气冷了多穿些衣服之类的纯粹个人的行为，当然也无必要给予控制。(4）合理适度的社会控制的作用合理适度的社会控制将有助于社会稳定繁荣，也有助于人的个性全面发展以及创造性的发挥。同时，还有助于预防、抑制和矫治社会问题。反之，则不利于社会进步，也是对个性的压抑。(5）对个人行为、关系和意识的控制①任何形式的社会控制，其最终效果必然是体现在对社会成员的实际控制上，包括对他们的社会行为、社会关系以及社会意识的控制。这些个人的行为、关系和意识都是人作为社会成员的一种特征，都在一定程度上体现了个人的全部面貌以及个人与他人的区别。从这层意义上讲，对这些体现个人本质特征的行为、关系以及意识不应当加以任何控制。②社会又是个人都不能随心所欲地表现自己，都要按一定的“游戏规则”参与其中的场所。因此，这种对个人的行为、关系和意识的控制又是必需的。权衡利弊取其中即提倡合理适度的社会控制。当然这种合理适度是以有利于社会稳定繁荣，也有助于人的个性全面发展以及创造性的充分发挥为原则的。