答:(1)法人治理结构的含义参见本章概念题6。(2)建立国有企业法人治理结构的必要性在于国有企业所有权和经营权的分离。国有企业在进行股份制改造后，就在所有者与经营者之间形成了委托代理关系，即国有资产管理机构作为所有者代表委托企业经营者有效经营国有资产，实现国有资产的保值增值。在这种条件下，企业的经营效率的高低主要取决于企业内部的法人治理结构。法人治理结构是现代公司制企业的核心，具有各司其职、权责明确、有效制衡、运转协调的特征，有利于从企业内部建立起运转机制、约束机制和激励机制。因此，为了提高国有企业的经营效率，实现国有资产的保值增值，应该建立和完善国有企业的法人治理结构。(3)在现代企业的法人治理结构中，如何建立对经营者有效的激励约束机制是企业法人治理结构的难点。①激励问题的核心是如何衡量经营者的贡献，按照他们的业绩确定报酬。一-般来说，企业家的贡献通过他的经营管理的工作，从总体产出如企业的产出量、利润率、资产增值状况等方面给予衡量;而企业经营者的报酬则包括工资、奖金、福利、职位消费等。此外，还有一些企业通过给予经营者一定的财产权如股票等来激励经营者努力工作。②约束机制的核心是建立合理的产权结构和分配制度，完善内部治理结构，在所有者、经营者和生产者之间形成相互合作、自我约束、相互制衡的机制。③完善企业的治理结构还需要形成完善的市场竞争环境。完善的市场竞争环境主要包括:形成完善的产品市场;形成完善的资本市场;形成完善的经理市场。完善的市场机制和有效的竞争环境，一方面可以通过市场竞争中的优胜劣汰，对企业经理人员的行为产生最为有效的激励和约束，减少其“偷懒行为”;另一方面可以使所有者对经营者的监督和管理具有比较充分的公开的信息依据，减少信息不对称的问题，并为实现有效的企业治理结构创造良好的条件。④完善企业的治理结构还需要形成完备的社会约束机制。在社会主义国有企业中，生产资料的公共所有使企业的行为和经济影响具有了更加广泛的社会性，因而，建立和健全各种有效的社会监督机制和广泛的社会参与机制，使更多的人和更多的组织都来保护国有资产的合理权益，具有了更加重要的社会意义。更好地推进国有资产管理体制的改革，完善企业内部民主管理制度是完善国有企业法人治理结构的重要环节。