关于公司法人治理结构，下列表述正确的是（）。
A: 公司不设股东会时，董事会是公司的决策机构和最高权力机构
B: 公司不设股东会时，监事会是公司的决策机构和最高权力机构
C: 公司不设股东会时，税务局是公司的决策机构和最高权力机构
D: 公司不设股东会时，国家政府是公司的决策机构和最高权力机构
A: 公司不设股东会时，董事会是公司的决策机构和最高权力机构
B: 公司不设股东会时，监事会是公司的决策机构和最高权力机构
C: 公司不设股东会时，税务局是公司的决策机构和最高权力机构
D: 公司不设股东会时，国家政府是公司的决策机构和最高权力机构
