沈括奉令寻访两浙，神宗对他的指示是什么？

唐玄宗开元四年（西元716），河南道蝗灾弥漫。中书令姚崇主持灭蝗工作，但汴州刺史倪若水拒不奉令，于是姚崇牒报若水，强令其执行灭蝗措施。这体现了当时（） A: 中书省势大，其长官越权行政 B: 门下、尚书两省虚化，三省体制瓦解 C: 相权膨胀，威胁皇帝乾纲独断 D: 藩镇割据猖獗，倪若水拥兵抗拒朝廷