答: (1)公共组织纵向结构分工的职责分配关系是:最高层次的公共组织为决策层，中层公共组织为协调指挥层，基层公共组织为技术操作层。公共组织纵向结构形成的公共组织层级制有如下特点:①分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥; ②行动迅速，能及时地根据本地情况做出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制;③能发挥各个层级公共组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作:④各层级行政首长负责全面管理工作，有利于培养全面型的管理人才。(2)公共组织的横向结构①按业务性质分工按业务性质分工，是指按公共管理的业务性质异同来组成公共组织单位。其特点是:a.符合分工专业化的原则，每个部门只负责某一项业务 工作，有利于工作人员熟悉本专业工作，以提高管理效率;b.有利于统一管理业务的方针、政策和法规，同一性质的业务由同一单位管理，使公共组织易于统一同一性质业务的方针、政策、法规，避免政出多门的混乱状态:c.体现事权-致的原则，便于协调。②按管理程序分工按管理程序分工，是指按公共管理工作过程的程序不同来分别设置公共组织部门。公共管理过程有咨询、决策、执行、信息反馈和监督等环节，根据这些程序划分咨询部门、领导决策部门、执行部门、信息部门和监督部门等。其特点是:a.注重公共管理工作的技术方法，有利于提高管理人员的专业技术知识;b.由于从事该项工作采用同样的技术设备、工作程序，有利于节省人力、物力、财力:c.使公共管理中的重要程序有专门机构去完成，有利于提高公共管理的整体效能。③按管理对象分工按管理对象分工是指按公共组织服务的人群、财物为对象进行的部门设置。这一分工方式最常见的是政府经济行业主管部门的设置。如农业部、铁道部、交通部，均是按不同对象类别实行分部管理。其特点是:a.根据服务对象分工，可使公共组织统筹考虑，满足其管理对象的需要:b.群众对公共组织的职责一目了然，易于沟通和监督。