公共组织有哪些构成要素？
构成公共组织的要素①组织目标组织目标是一切组织赖以建立和存在的前提，是维系一个组织发展的核心。目标是组织通过努力而要达到的结果或境界。目标对于团体或个人具有导向和凝聚作用。任何一级公共组织都必须有统一而明确的目标，公共组织目标既是开展公共管理活动的依据，也是评判公共管理绩效的标准。②职能范围职能范围是根据组织目标对公共组织所要完成的工作任务、职责及其作用的总体规定，它确定了公共组织行使职权的活动和作用范围。③权责体系公共组织是一个纵横交织的权责体系，必须明确权力和职责的分配关系，确定合理的管理体制，权责体系是指公共组织系统的内部各子系统、工作单元，以及各组织成员、各工作职位之间的权力责任体系。权责体系是公共组织结构的基础。权责结构是否科学合理，直接影响到公共组织的运转和效率。所以，权责结构问题历来是公共组织研究的重大课题。④机构设置机构设置是根据组织目标、职能范围在公共组织内部按单位进行分工的结果。机构设置问题是公共组织的核心问题，是决定公共组织效率的关键。在机构设置的基础上进一步按照个人职责实行科学的职位分类，即岗位设置。设置科学、合理的机构和岗位，才能使公共组织真正成为公共管理活动和公共权力的载体，减少公共组织内部的矛盾和冲突。⑤规章制度规章制度是用正式文件或书面规定的形式明确组织目标、职能任务、工作程序、权责关系、内部分工及活动方式的一种手段。
举一反三
内容
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简述公共组织环境的基本构成要素。
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公共组织的构成要素既包括物质要素也包括精神要素。
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行政组织由哪些要素构成？它与其他组织相比有哪些重要特征？
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下面属于公共组织构成要素的有（）。 A: 组织目标 B: 组织人员 C: 职能范围 D: 机构设置
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公共组织的构成要素有哪些？