2022-05-27
（14分）历史上重大改革回眸材料东晋朝的开始……黄河流域陷入大混乱的时候，长江流域算是较为安静的地方，中原一部分士族和民众开始渡江来避乱。……王导定侨寄法，在南方士族势力较弱的地区，设立侨州、侨郡、侨县，安置北方逃来的士族和民众。这种侨州郡县大都在丹阳、晋陵、广陵等郡境内，形势上可以保卫建康，同时流亡士族保持原来的籍贯，凭借势力在寄居地依然奴役从北方流亡来的民众，逼迫他们当奴隶或佃客，为自己创立新产业。侨州郡县有大量的各级文武官职，当然又是流亡士族的出路。侨郡县并无一定境界，朝廷不问侨寓士族所占田亩数，当然不征租税和徭役，岁月积久，兼并愈甚，土断和侨寓两种主张成为政治上严重的斗争。所谓土断，就是主张把侨郡县士民作为土著，民众向朝廷纳租税服徭役，不再让士族独占这些利益。所谓侨寓，就是主张维持士族在侨郡县里一向独占的利益。……（南朝）宋孝武帝时，雍州刺史王玄谟在雍州实行土断，宋孝武帝下诏并省雍州所属三州十六县为一郡。宋完成了土断制。——摘编自范文澜、蔡美彪等《中国通史》（1）根据材料，分析东晋实行侨寄法的目的。（6分）（2）根据材料及所学知识，说明土断制和侨寄法相比有哪些积极作用。（8分）
