京畿以外，汉武帝分天下为十三州，州下设郡，郡下设县，是三级制地方行政管理模式。
举一反三
- 秦朝以郡统县，地方行政为两级制两汉汉武帝把全国分为十三个监察区，东汉形成“州—郡—县”三级制隋朝废郡，地方行政回到两级制唐末形成道、州、县三级制
- 隋朝地方机构为州、郡、县三级制。
- 秦朝时期，地方行政组织设郡、县两级；汉末，有州、郡、县三级地方行政建制。
- 朝代县制地方行政管理体制层级秦朝郡县制郡—县二级制汉代西汉和东汉前期：郡—县东汉末期：州—郡—县二级制三级制
- 朝代建置名称历史沿革地方体制秦设鄣郡以郡辖县，地方行政为两级制。汉设丹阳郡公元前109年改鄣郡为丹阳郡，辖县十七。公元139年分设宣城郡。西汉郡国并行。东汉形成“州—郡—县”三级制。唐设置宣州武德三年（620年）改郡为州。天宝元年（742年）改州为郡。乾元元年（758年）复为州。领县九。形成了道、州、县三级制。